Гражданство является и всегда было ценным достоянием любого человека. Когда изучаешь большинство древних империй, то обнаруживаешь, что понятия гражданства в любой форме не существовало. Люди в этих обществах не участвовали и не могли участвовать в делах своего правительства. Эти правительства были либо теократическими, либо находились под контролем неизбранного суверена, не подотчетного никому, кроме самого себя. Не было ни представительного органа, ни выборных должностных лиц. Афиняне были одними из первых обществ, которые имели что-то отдаленно близкое к нашей современной концепции гражданства. Позже римляне создали систему правления, которая стремилась к участию своих граждан. Каждый гражданин, за исключением женщин, в полной мере участвовал во всей государственной деятельности со всеми ее правами, привилегиями и обязанностями. Следует отметить, что римские женщины считались гражданками, однако у них было мало юридических прав, если таковые вообще имелись.
Гражданство в Ранней Республике
После краха старой монархии и основания Республики контроль над римским правительством был ограничен горсткой великих семей — патрициев, слово, происходящее от патры или «отцы». Остальные жители/граждане назывались плебеями, представляя бедных, а также многих богатых жителей города. Однако вскоре эти плебеи или плебеи начали возмущаться своим второсортным статусом и восстали, требуя участия в государственных делах и осуществления своих прав как полноправных граждан Рима. После того, как угроза остановки работы стала реальностью, возникший в результате компромисс — «Конфликт заказов» — привел к созданию Консилиум Плебис или Совет плебеев. Этот представительный орган выступал от имени плебеев через ряд избранных трибун. Он принял законы, которые первоначально относились к плебеям, но в конечном итоге стали обязательными для всех граждан, включая патрициев.
В первые дни Республики римское правительство было создано с главной целью избежать возвращения короля. Его власть сосредоточилась на ряде избранных магистратов (консулов, преторов, квесторов и эдилов), Сенате и ряде небольших собраний. Однако эта новая концепция гражданства не означала полного равенства. Различия между патрициями и плебеями все еще существовали. В 450 году до н. э. было создано Двенадцать Столов , первый кодекс римского права, устанавливал правила, которые регулировали, среди прочего, отношения между двумя классами. Награда в виде гражданства означала только то, что человек жил в условиях «верховенства закона» и был лично заинтересован в своем правительстве. Нужно задаться вопросом, почему возникло это желание голосовать или, другими словами, быть истинным римлянином (civitas Romanus сумма ) — то есть с гордостью сказать: «Я римский гражданин».
Понятие римского гражданства лучше всего может быть представлено в логотипе, который можно увидеть на документах, памятниках и даже стандартах римского легиона — SPQR или Народный Сенат в Риме , Сенат и римский народ. Историк Том Холланд в своей книге Рубикон, писал, что право голоса было признаком успеха человека. Чтобы быть римским гражданином, человек был обучен «умерять» свои «конкурентные инстинкты» на благо народа. Для типичного римлянина понятие «цивитас «означало, что он должен был не только разделять радости самоуправления, но и страдать вместе с ним в его горестях и страхах. Даже самые бедные из римских граждан, пролетарии , все еще были представлены (хотя и с небольшим эффектом) в центуриатская комиссия .
Помимо того факта, что женщины, хотя и были гражданами, не принимали участия в политике Рима, существовала еще большая, но значительная часть населения, которая проживала за городской стеной и не имела гражданских прав — рабы. Рабство не было редкостью в древнем мире и существовало задолго до Республики. Его можно было найти в империях Ассирии и Вавилона, а также в Греции. Как и в других цивилизациях, в Риме многие рабы пришли из военных завоеваний. Рабство позволяло многим богатым гражданам участвовать в политике управления империей. Рабы выполняли самые разные функции. Они были фермерами, шахтерами, домашней прислугой, артистами и даже учителями. Однако, в отличие от рабов Греции, римский раб жил в уникальном обществе: он мог заработать или купить свою свободу или либерти и пользоваться преимуществами гражданства, обретения богатства и власти; его дети могли бы даже занимать государственные должности.
Империя: Расширение гражданства
С ростом Рима и его стремлением расширить свои границы за пределы городских стен концепция римского гражданства изменилась. Этот рост вызвал вопрос: как следует относиться к этим недавно завоеванным народам? Должны ли они были стать римскими гражданами? Должны ли они считаться равными? Несмотря на то, что Рим всегда был городом иммигрантов, получение гражданства для жителя Рима было иным для человека за пределами Рима. Как заявил один историк, существует разница между предоставлением гражданства отдельному человеку и целому народу. После завоевания латинян и самнитов в игру вступили вопросы «прав» и «привилегий».
Хотя они продолжали оставаться гражданами своих собственных общин, эти новые союзники хотели тех же свобод, что и все римляне. Хотя они получали много преимуществ от своего положения союзника, таких как защита от вторжения, доля добычи в результате военных действий и возможность заключать экономические соглашения, к ним не относились как к истинным гражданам Республики. Были и недостатки: они должны были платить дань Риму, а также предоставлять солдат, действительно, к 100 году до н. э. союзники составляли две трети римской армии. Они существовали в неопределенном второсортном статусе, называемом иус Лаций. У них было много преимуществ гражданина, но они не были представлены ни в одном из городских собраний. Чтобы быть истинным и равноправным гражданином, короче говоря, чтобы быть римлянином, человек должен был воспользоваться своим правом голоса.
Ко времени вторжения в Италию карфагенского генерала Ганнибала во время Второй Пунической войны (218-201 гг. до н. э.) произошли некоторые незначительные изменения – жители этих союзных общин получили право конубиум там, где ребенок римского отца и провинциальной матери считался римлянином, ребенок больше не считался незаконнорожденным. Провинциал (житель одной из провинций) мог получить гражданство за свою лояльность или службу государству. Позже, около 150 г. до н. э., магистраты этих латинских городов или муниципалитет приобрел римское гражданство. И, наконец, любой латиноамериканец, поселившийся в городе Риме, мог получить гражданство.
По мере того как Рим приобретал земли по всему полуострову, напряженность продолжала расти во многих общинах за пределами Рима. Эти недавно завоеванные народы требовали изменения своего статуса. В то время как они могли вступать в брак с римлянами, заключать контракты и свободно передвигаться — civitas sine суффражио или гражданство без права голоса — они все равно требовали большего. Они хотели того, что было у жителей города: оптимальное решение или гражданство с правом голоса. Трибун Гай Гракх (122-121 до н. э.) выступил с предложением, которое предоставило бы полное гражданство всем союзникам Италии. Гай, к сожалению, столкнулся с противодействием со стороны самых маловероятных союзников — знати и плебеев — последние опасались конкуренции за еду и рабочие места. К сожалению, другие предложения Гая по реформированию сделали его популярным среди одних, но врагом других (римского сената). Его смерть и убийство 3000 его последователей положили конец его предложению.
Социальные войны
Однако перемены были уже на горизонте. Социальные войны, или Война союзников, изменили бы статус союзников. В то время как его коллеги-римляне в Сенате предпринимали дальнейшие попытки ограничить гражданство для союзных общин, трибун М. Ливий Друзус предлагал предоставить им полное и равное гражданство. В 91 году до н. э. его убийство положило начало Социальным войнам (91-89 годы до н. э.) – одним из самых смертоносных во всей римской истории. Этруски и умбрийцы угрожали отделиться. Вскоре последовали беспорядки и волнения (даже за пределами итальянского полуострова). Сенат сказал населению, что если эти люди станут гражданами, они захватят город. Однако возобладали более спокойные умы, и в результате всем людям (исключая рабов) на всем итальянском полуострове было, наконец, предоставлено полное гражданство (по крайней мере, на начальном этапе) для тех, кто не поднял оружие против Рима. Позже Юлий Цезарь, пожизненный диктатор, распространит гражданство за пределы Италии и предоставит его жителям Испании и Галлии.
Гражданство: Доминирование богатых
Определение того, что должно было быть римским, менялось; фактически, идея того, что было «латинским», становилась, как выразился один историк, менее этнической и более политической. И в Риме возникло много старых вопросов, таких как то, как существующие институты должны были справляться с этими новыми гражданами. Этим новым гражданам предстояло узнать, что значит называться римлянином. Историк Том Холланд сказал, что быть римским гражданином означало, что человек осознал, что он действительно свободен. Однако в отношении этого нового гражданства были установлены определенные условия. Римский гражданин, будь то в городе или за его пределами, должен отбросить чувство личности и сосредоточиться на благе общества.
На самом деле приобретение права голоса теми, кто находится за пределами города, имело мало значения для всех, кроме богатых. Членство в римских собраниях не осуществлялось путем выборов — это была прямая демократия. Голосование проводилось племенами, и все граждане были отнесены к определенному племени (часто основанному на богатстве), где каждое племя голосовало как одно. Однако, чтобы проголосовать, человек должен был явиться лично, что могли позволить себе только богатые. Но гражданство не было вечным. При необходимости гражданство того или иного лица могло быть аннулировано; это последнее условие в основном сохранялось за преступниками.
Каждые пять лет гражданин должен был регистрироваться на вилле Публика для переписи населения, указывая имя своей жены, количество детей и все свое имущество и имущество (даже одежда и драгоценности его жены были задекларированы). Каждый римский гражданин считал, что правительство имеет право знать эту информацию. Все эти данные были рассмотрены и оценены городскими магистратами (цензорами), которые могли «продвигать или понижать в должности каждого гражданина в соответствии с его достоинствами». Том Холланд писал о ценности переписи: «Классы, века и племена — все, что позволяло гражданину быть помещенным своими собратьями, — все это было определено переписью».
К 212 году н. э. император Марк Аврелий Антоний, более известный как Каракалла, предпринял шаги, чтобы сделать всех жителей империи мужского пола полноправными гражданами (женщины в этих районах имели те же права, что и римские женщины); это предложение было названо Конституцио Антониниана .Многие историки ставят под сомнение обоснование этого внезапного благотворительного акта. Некоторые считают, что ему нужно было больше налоговых поступлений, и поскольку только римские граждане платили налог на наследство, его цель была ясна. Но на практике к началу 3 века н. э. идея гражданства и «права голоса» была в основном неактуальной. Обязанности императора заменили функции как Сената, так и собраний, а права голоса практически отсутствовали. На его месте Рим разделился между двумя группами — честные люди или элита и унизительные , низший сорт — на самом деле не было юридического различия между этими двумя классами. Гражданство всегда означало, что человек играет определенную роль в государственных делах, но с убийством Цезаря и приходом к власти его пасынка Августа, которому Сенат присвоил звание первого гражданина или принцепс — правительство в Риме навсегда сменилось. Гражданство больше не было тем ценным достоянием, которым оно когда-то было.
https://www.worldhistory.org/article/859/roman-citizenship/
Загрузка...
