Реформы Августа

Император Август (27 до н. э. – 14 н. э.) многого добился за время своего пребывания на римском троне, гораздо большего, чем многие из его преемников. По словам историка Мэри Бирд в ее книге SPQR , он преобразовал структуры Римской империи, включая ее политику и армию, а также внешний вид самого города. В отличие от многих его преемников, которые рано умерли (от его собственных рук или от чьих-то еще), Август смог дожить до старости, достаточно долго, чтобы написать личную историю своего правления Res Gestae диви Августи или Деяния Божественного Августа. Ближе к концу своей долгой жизни император написал два простых предложения, подводя итог своему пребыванию на троне: «Я нашел город, построенный из высушенного на солнце кирпича. Я оставляю ее одетой в мрамор». Однако есть те, кто считает, что его успех частично был обусловлен не только его долгой жизнью, но и его способностью вносить существенные изменения.

ПЕРВЫЙ ИМПЕРАТОР РИМА

Длительные гражданские войны наконец закончились. Марк Антоний и Клеопатра потерпели сокрушительное поражение. Лепид был в изгнании. Октавиан, приемный сын и наследник Юлия Цезаря, вошел в Рим героем. Несмотря на то, что он стал чемпионом, перед ним стояла трудная задача восстановить разрушенный город, но римский сенат нашел своего спасителя и щедро вознаградил его, дав ему имя и титул Августа. В течение следующих четырех десятилетий его реформы преобразят город и империю.

По возвращении в Рим после участия в гражданских войнах Август предстал перед Сенатом — 13 января 27 года до н. э. — и отрекся от полномочий, предоставленных Антонию, Лепиду и ему во Втором триумвирате. Этим троим были даны полномочия, которые позволяли им принимать законы без одобрения римского сената. Теперь, в честь его лидерства и верности Риму, сенат предоставил ему почти неограниченную власть — майус империум , власть, превосходящая власть любого магистрата или проконсула, — и он стал императором Цезарем диви филием Августом, хотя предпочитал простой титул принцепс , «первый из них». Сенат также наградил его полномочиями трибуна (полномочиями трибуна) пожизненно — возможностью созывать Сенат, предлагать законы в народных собраниях и накладывать вето на любые законы, принятые теми же собраниями. Согласно римскому историку Светонию в его Двенадцать цезарей Август воскликнул:

Позвольте мне иметь честь заложить прочные и прочные основы для правительства Рима. Пусть я также получу награду, к которой я стремлюсь: быть известным как автор наилучшей возможной Конституции и нести с собой, когда я умру, надежду на то, что эти основы будут прочными. (66)

Август учился на опыте своего отчима, отвергая титул диктатора; он не хотел, чтобы его жизнь закончилась таким же образом. Для некоторых, в основном для его недоброжелателей, он старался поддерживать иллюзию, что его власть, его власть проистекают из воли народа и зависят от нее. Чтобы поддержать эту идею, он провел ряд последовательных консульств, закончившихся в 23 году до н. э. после непродолжительной болезни. Для граждан Рима он стал отец отечества или отец страны. В действительности, хотя он и доверял Сенату, власть постепенно отнималась у народа, народные собрания становились бессмысленными, и, хотя Сенату оказывались достаточные почести и уважение, они стали лишь продолжением администрации императора на службе у Августа. Власть была сосредоточена в одном человеке, императоре, верховенстве внутри страны и за рубежом.

ПАКС РОМАНА

Вскоре после своего выступления перед Сенатом в 27 году до н. э. новый император покинул Рим и отправился в Галлию и Испанию, не возвращаясь до 23 года до н. э. Во время своего отсутствия он заставил подчиниться ряд мятежных племен по ту сторону Альп, и многие провинции по всей империи вскоре научились жить в мире с Римом, Чел. Романа .В то время как его главной целью было сохранить лояльность, поездки Августа по империи показали провинциям, что Рим «правил миром». К сожалению, во время своего правления Августу не удалось расширить империю дальше, чем она существовала во времена Республики. По возвращении в город император приступил к реформам, которые должны были изменить как город, так и империю, создав прецедент для тех, кто последовал за ним.

МОРАЛЬ И ЛЕКС ДЖУЛИЯ

Одной из главных забот нового императора было восстановление морального упадка Рима. Многие в Риме, особенно такие люди, как поэт-государственный деятель Цицерон, считали, что одной из причин упадка Республики была эрозия общественной морали, и десятилетия, последовавшие за Юлием Цезарем без надлежащего руководства, мало что сделали для облегчения ситуации. В своей биографии императора Августа историк Энтони Эверитт писал, что многие римские граждане чувствовали, что «…их традиционные добродетели строгого долга и здоровой бедности разрушаются…». Этот упадок был причиной как насилия, так и «эгоизма политической жизни в Риме» (18). Август понял, что для восстановления города Рима ему необходимо восстановить веру и ценности старого Рима — необходимость возродить обычаи и традиции прошлого — возвращение к «старомодному консерватизму». Большая часть его внимания была сосредоточена на частной и общественной жизни высших классов — элиты — и с полномочиями, предоставленными ему Сенатом, он имел полномочия сделать именно это. Впоследствии, однако, Август понял, что некоторые из этих новых законов нелегко исполнять. Светоний писал:

Его закон о браке был сформулирован более строго, чем другие, и он обнаружил, что не может сделать его эффективным из-за открытого протеста против нескольких его положений. Поэтому он был вынужден отменить или изменить некоторые наказания… (70)

Два новых закона Джулиана, которые позже будут пересмотрены, были приняты в 18 году до н. э., нацеленные как на верность женщин, так и на рождаемость; лекс Джулии о прелюбодеянии по принуждению сделал прелюбодеяние женщин преступным деянием и лекс Джулия де маритандис ординабус (позже пересмотрено в 9 году н. э. как лекс Папиа Поппея ) наказывал неженатых мужчин и бездетные пары в попытке увеличить рождаемость. Как ни странно, пересмотр этого последнего закона был осуществлен двумя неженатыми консулами, Марком Папием Мутлием и Гаем Поппеем Сабином. Кроме того, почти в нарушение его собственного закона, хотя у Августа была дочь от его второй жены, он и его третья жена Ливия (у нее было двое сыновей от предыдущего брака) были бездетны.

РЕЛИГИОЗНЫЕ РЕФОРМЫ

Наряду с акцентом на моральном упадке Рима, Август говорил о необходимости вновь пробудить важность религии среди граждан. Во время длительных гражданских войн многие храмы по всей империи пришли в упадок, и люди, по-видимому, потеряли веру в старых богов. По мнению Августа, восстановление «старой религии» и возрождение доверия к традиционным богам помогли бы восстановить доверие народа. Он позаботился о возвращении многих старых, популярных фестивалей и увеличил количество публичных игр, восстановив Светские игры или Люди Сакуларес в 17 году до н. э. Только за первый год своей жизни он восстановил или отремонтировал 82 храма, в том числе в Риме Храм Юпитера на Капитолийском холме, Храм Аполлона на Палатинском холме, рядом с его личной резиденцией, и Храм Марса Ультора, расположенный на новом Форуме Августа. Наконец, чтобы символизировать его успехи в Испании, Сенат в июле 13 года до н. э. распорядился о возведении на Марсовом поле Ара Пацис Августы алтарь Августовского мира.

В 12 году до н. э. Август сделал себя, после смерти Лепида, Верховный понтифик или верховный жрец, а позже, после его собственной смерти, будет создан имперский культ, идея обожествления императора. Хотя он сопротивлялся попыткам Сената назвать его богом во время своего правления, после его смерти Сенат наградил его обожествлением, честь, которая будет оказана многим его преемникам. Его жена Ливия даже вознаградила бы человека, который поклялся бы, что видел, как император возносится в небо.

ФИНАНСОВЫЕ РЕФОРМЫ

Август ввел регулярную перепись — обязанность цензора — обеспечить справедливую оценку налогового бремени провинции, что привело к более справедливому сбору налоговых поступлений. Еще одно важное изменение касалось римской казны, Аэрарий , расположенный в храме Сатурна на Римском форуме на Капитолийском холме. Им управляли два претора. Август предусмотрел полную реформу финансовой структуры. Центральное казначейство было связано с казначействами всех провинций. Вместе с расширением и совершенствованием римской чеканки монет были созданы два новых налога — подушный налог и земельный налог, — которые полностью финансировали имперскую систему. Эта новая система послужила стимулом для торговли по всей империи, что привело к стабильности, безопасности и процветанию. Конечно, Август позаботился о том, чтобы его изображение было на всех монетах.

БЮРОКРАТИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК

Вместе со своим хорошим другом и коллегой-командиром Марком Агриппой, который также оказался вторым мужем дочери императора, Август установил порядок во всей империи. До своей ранней смерти Агриппа часто управлял городскими делами, когда император находился вдали от Рима. Многие из их реформ привели к более эффективной бюрократии и положили конец большей части коррупции, существовавшей со времен, предшествовавших гражданским войнам. Хотя Август оставил в покое местные муниципальные органы власти, он разделил итальянский полуостров на одиннадцать департаментов; это изменение было сделано для более эффективной переписи и сбора налогов, а также регулирования государственных земель. Сам Рим был разделен на 14 административных учреждений. Районы или районы города были переданы под юрисдикцию надзирателя, который организовал сторожей не только для предупреждения об опасности пожара, но и для принятия мер предосторожности против возможного наводнения. Кроме того, они помогли очистить реку Тибр от мусора.

У Августа было более 600 рабов, служивших пожарными, и он даже создал полицию. Конечно, для собственной защиты он создал Преторианскую гвардию. Касаясь многих внутренних изменений в городе, Светоний писал:

Чтобы дать большему количеству людей некоторый опыт выполнения государственных обязанностей, он создал новые офисы, занимающиеся содержанием общественных зданий, дорог и акведуков; расчисткой канала Тибр и распределением зерна среди людей… (71)

Чтобы сохранить поддержку и уважение сенаторов, он наградил их многочисленными почестями, даже установив пенсионный возраст.

СТРОИТЕЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ

Август внес ряд других существенных изменений; чтобы ускорить связь во всех провинциях; он построил ретрансляционные станции для курьеров и государственных чиновников в комплекте с колесницами и лошадьми. Он построил ряд новых дорог и акведуков, в том числе Аква Джулия и Аква Дева. Для народа Рима и в честь своего племянника он заново превратил Большой цирк в Вампира. Чтобы контролировать многие из этих изменений, император учредил две сенаторские комиссии, кураторы виарум который следил за содержанием дорог и кураторы locorum publicorum который содержал общественные здания и храмы. Поскольку государственной службы не существовало, рабы и вольноотпущенники использовались для выполнения рутинных административных задач.

Август также считал, что Рим должен быть достопримечательностью, символом, которому должны подражать все города империи. Он позаботился о строительстве нового здания Сената, Театра Марцелла, общественного зала или базилики, новых портиков и дорожек, всегда используя лучший мрамор из северной Италии.

НАСЛЕДИЕ

Римский историк Тацит дал менее чем благоприятную оценку Августу в своих «Анналах императорского Рима», когда сказал:

Он соблазнил армию бонусами, и его политика дешевых продуктов питания была успешной приманкой для гражданских лиц. Действительно, он привлек всеобщее расположение приятным даром мира. Затем он постепенно продвинулся вперед и взял на себя функции сената, чиновников и даже закона. Оппозиции не существовало. Война или судебное убийство уничтожили всех людей духа. была полностью выведена из строя насилием, фаворитизмом и – больше всего – взяточничеством. (32)

Несмотря на этот довольно мрачный обзор его четырех десятилетий, Августа все еще следует помнить за то, что он вывел империю из последствий многолетней гражданской войны, когда город был в плачевном состоянии. Он был первым императором Рима, и всех остальных можно было бы сравнить с ним.

https://www.worldhistory.org/article/905/reforms-of-augustus/

Ссылка на основную публикацию