Византийское правительство

Правительство Византийской империи возглавлял и управлял император, но было много других важных чиновников, которые помогали управлять финансами, судебной системой, военными и бюрократией огромной территории. Без выборов министры, сенаторы и советники, которые управляли народом, в значительной степени приобрели свое положение благодаря имперскому покровительству или благодаря своему статусу крупных землевладельцев. Правительство было многоуровневым, основанным на географическом разделении населения империи, и хотя коррупция, восстания и вторжения угрожали функционированию системы и даже привели к ее сокращению в масштабах, система, тем не менее, просуществовала столетия, став одним из самых сложных правительственных аппаратов, которые когда-либо встречались в истории любой империи.

Император

Византийский император (а иногда и императрица) правил как абсолютный монарх и был главнокомандующим армией и главой Церкви и правительства. Он контролировал государственные финансы, назначал или увольнял дворян по своему желанию, даруя им богатство и земли или отнимая их. Эта должность традиционно передавалась по наследству, но по мере того, как узурпаторы занимали трон, регулярно создавались новые династии, обычно военные генералы, поддерживаемые армией. В отличие от запада, византийский император также был главой Церкви и поэтому мог назначать или увольнять наиболее важную церковную роль в империи, патриарха или епископа Константинопольского. Кроме того, многие считали, что император был избран Богом для правления на благо народа.

Император отличался своей великолепной королевской резиденцией, Большим дворцом Константинополя, и своими императорскими регалиями — украшенной драгоценными камнями короной, поясом, плащом и брошью, которые можно увидеть на многих изображениях в византийском искусстве. Его или ее изображение было широко распространено в том виде, в каком оно появлялось на монетах, официальных печатях, весах, мозаиках и скульптурах.

Учитывая размеры империи и сложность всех различных аспектов управления, необходимых для ее бесперебойной работы, император был по необходимости вынужден консультироваться с командой близких советников. Такие члены внутреннего круга при дворе, комитатус , не обязательно занимал какую-либо официальную должность, но были и другие постоянные должности и должности, которые помогали распространять императорскую волю во всех уголках империи. Кроме того, были придворные евнухи-камергеры (кубикулярии ), который служил императору в различных личных обязанностях, но также мог контролировать доступ к нему. Евнухи также сами занимали ответственные должности, главным из которых был держатель кошелька императора, сакеллариос чьи полномочия значительно возрастут с 7 века н. э.

Сенат и Имперские министры

Главным правительственным форумом был Константинопольский сенат, который состоял из аристократических мужчин, получивших свое положение от императора. Созданный Константином I (306-337 гг.н. э.), он был создан по образцу римского сената. Хотя на практике император мог принимать любое решение по своему усмотрению, по крайней мере теоретически он должен был консультироваться с Сенатом и особенно с небольшой группой самых старших сенаторов, известных как крестец консистория .Особенно это касалось вопросов государственной важности — объявления войны, договоров о союзе и так далее. Таким образом, Сенат на самом деле был лишь консультативным органом. Однако он мог бы функционировать как высший суд страны в редких случаях государственной измены. Лев VI (р.886-912 н. э.) еще больше снизил роль Сената, но он оставался бы институтом до падения империи в середине 15 века н. э.

Ключевые министры, которые подчинялись императору, но имели некоторую автономию полномочий, включали следующее:

тот квестор жертвоприношение палатии или главный юрисконсульт и глава судебной власти
тот магистр официорум кто отвечал за общее управление дворцом, армию и ее снабжение, тайную полицию, транспорт и иностранные дела
тот проклятие публика кто курировал публичный пост
тот приходит святилище ларгитионум кто контролировал государственный монетный двор (Сакеллион ) и контролировал таможни, государственные мастерские и оружейные склады, а также государственные золотые и серебряные рудники. Он собирал некоторые особые налоги, выплачивал чрезвычайные премии армии и контролировал распределение одежды при дворе.
тот приходит рей приватные кто заботился об императорских поместьях и личном богатстве императора
в праэпозитус жертвоприношение кубикули или главный евнух, который обычно контролировал, кто мог иметь личную аудиенцию с императором
городской префект или епарх, который был, по сути, мэром Константинополя и должен был управлять городом, управлять его тюрьмами, обеспечивать поддержание общественного порядка, контролировать строительные проекты и организовывать публичные представления.

Императора и вышеперечисленных чиновников поддерживали различные министерства и их руководители (доместикои ) такие, как заведующие детскими домами (орфанотрофос ) и руководитель отдела публичных записей (протасекретис ), а также бесчисленное множество мелких чиновников (логотеты ) и архивисты (чартуларий ).

Региональное правительство

Византийская империя была разделена на следующие территориальные и административные единицы:

Префектуры (4)
Епархии (12)
Провинции (100)
Городские советы

Существовало четыре префектуры, каждая из которых управлялась преторианским префектом. Самым важным был преторианец Востока (остальные управляли Галлией, Италией и Иллирией), и, как и его коллеги, он отвечал за все административные, финансовые и судебные дела в своей области. Префекты контролировали и обслуживали общественную почту, дороги, мосты, почтовые станции и зернохранилища в своем районе.

Префектуры были дополнительно разделены на епархии с соответствующими губернаторами (викарий ) и каждая из них в административные провинции, каждая со своим губернатором, который контролировал отдельные городские советы или курии .Города, которые были резиденцией губернатора, такие как Эфес, Сарды и Афродизиас, процветали, поскольку губернаторы стремились оставить в своем городе долговечные памятники и поддерживать там культуру. Обычно это наносило ущерб небольшим городам провинции, и есть даже записи о том, как императоры увещевали губернаторов демонтировать памятники и красть камни в небольших городах, чтобы украсить столицу провинции.

Члены курия обычно это были более состоятельные местные жители, землевладельческая элита (архонтессы ), и хотя выборов не было, простые люди могли высказывать свое мнение на публичных мероприятиях, приветствуя или освистывая общественных деятелей, точно так же, как фракции толпы на Константинопольском ипподроме иногда делали это по отношению к императору. Общественное мнение может и не привести к увольнению советников или других правительственных чиновников, но это может повлиять на их шансы на продвижение по службе, поскольку император и центральное правительство всегда следили за признаками общественных беспорядков в провинциях. Время от времени вспыхивали беспорядки, и причиненного ими ущерба и экономических потрясений лучше всего было избегать.

Местные советники отвечали за все общественные службы и сбор налогов в своем городе и на прилегающих землях (любопытно, что любой дефицит должен был быть восполнен самими советниками, пока это обременительное обязательство не было отменено в начале 6 века н. э.). Это была преднамеренная политика императоров, направленная на то, чтобы отделить налоговые поступления от любого, кто занимает военные должности, и, следовательно, уменьшить вероятность того, что узурпатор сможет финансировать ту часть армии, которой он командовал против государства. Основным налогом был земельный налог, называемый аннона, который был рассчитан с учетом переписи населения (индиктио ) принимается каждые 5, а затем позже, 15 лет.

Местные советы также должны были помогать с национальными услугами, такими как предоставление лошадей для почтовой системы империи. Местные советы могли напрямую обращаться с петициями к императору, чтобы существовала как прямая, так и косвенная цепочка власти, через которую имперская политика передавалась простым людям. Лев VI отменил советы в 9 веке н. э., и их обязанности были перераспределены между другими должностными лицами. Наконец, для обеспечения того, чтобы правительственная политика проводилась на практике, существовала целая армия имперских инспекторов, которые регулярно направлялись в провинции.

В 7 веке н. э., когда империя значительно сократилась, а то, что осталось, стало все больше угрожать ее соседям. Император Ираклий (610-641 гг.н. э.) или его ближайшие преемники навсегда изменили систему центрального управления, так что губернаторы вновь созданных крупных провинций или темы (тематика ) теперь, по сути, были провинциальными военными командирами (стратеги ) с гражданскими обязанностями, которые были непосредственно подчинены и подчинялись самому императору. Поэтому система преторианских префектов была упразднена, и логотеты , те мелкие чиновники, на которых раньше смотрели свысока, стали играть более важную роль в успешном управлении правительством и гражданской администрацией.

Таким образом, вся бюрократия была упрощена, а число чиновников значительно сократилось с наиболее важными логотеты существо:

тот логотеты ту стратиотику кто отвечал за военные вопросы от расходов до вооружения и поставок
тот логотеты ту геникоу кто отвечал за земельный налог среди многих других
тот логотеты ту дрому который отвечал за иностранные дела, внутреннюю безопасность, государственную должность, охрану императора, дороги и официальные публичные церемонии.

В 8 веке н. э., когда армии определенных темы и стратеги представлявший угрозу положению императора, темы были реорганизованы в более мелкие региональные подразделения, чтобы уменьшить их военную мощь. К 11 веку нашей эры, тема система пришла в упадок, поскольку императоры, такие как Василий II (976-1025 гг.н. э.), предпочитали полагаться на большую лояльность своей собственной частной армии. Тот стратеги постепенно были заменены другими должностными лицами с меньшими общими полномочиями, такими как дукс или катепано (военный губернатор) и хвалитель (отвечает за финансовые и судебные вопросы).

https://www.worldhistory.org/Byzantine_Government/