В 509 году до н. э. с уходом последнего этрусского царя Тарквиния Старшего римскому народу была предоставлена уникальная возможность, возможность, которая в конечном итоге окажет огромное влияние на остальную Европу на долгие века: шанс создать новое правительство, республику. Хотя большинство прав было ограничено элитным классом патрициев, это новое правительство будет состоять из трех ветвей: центуриатного собрания, Сената (единственной целью которого было выполнение консультативных функций) и двух соисполнителей, называемых консулами. Идея соконсулов означала, что никто не мог злоупотреблять исполнительной властью. Консул, избранный через собрание, обладал властью короля, властью, хотя и ограниченной его годичным сроком полномочий и полномочиями другого консула. Хотя Римская Республика и не была истинной демократией по современному определению, она казалась несколько представительной.
Избранный ассамблеей на специальных выборах, каждый консул, которому должно было быть не менее 42 лет и который первоначально был всего лишь патрицием, отбывал однолетний срок и не мог отбывать последующие сроки. По сути, консул служил как гражданским, так и военным судьей с почти неограниченной исполнительной властью, или империум .В городе Риме он осуществлял империум доми , власть принуждать к порядку и повиновению его приказам, но эта власть не была абсолютной. Физическое лицо имело право на провокация в народе , обжалование решения консула. Обычно это обращение имело место только в том случае, если речь шла о жизни, смерти или человек считал, что консул выделил его. Однако за пределами города консул обладал неограниченной властью на местах, или ополченцы империи, власть часто распространялась на командира, позволяя ему использовать любую силу, которую он считал необходимой.
Во времена этрусков в Риме существовало два различных класса людей: аристократические семьи или патриции, которым принадлежала большая часть земли, и плебеи, составлявшие остальную часть населения. Несмотря на то, что не все плебеи были бедны, по закону они были отстранены от участия в правительстве; отсутствие права голоса означало отсутствие членства ни в ассамблее, ни в Сенате. Со временем, когда город вырос и Рим начал расширять свои границы, плебеи устали от того, что их считают второсортными, взбунтовались и объявили забастовку, протестуя против ограничения их участия в управлении; это было названо Первым отделением плебеев. У патрициев не было иного выбора, кроме как пойти на определенные компромиссы. Плебеям было разрешено создать свое собственное собрание под названием Консилиум Плебис или Совет плебеев. Совет плебеев назначал своих собственных судей, называемых трибунами, и имел право издавать законы, затрагивающие плебеев.
Понимая необходимость сотрудничества плебеев, патриции постепенно признали свои права в том, что стало известно как Борьба или Конфликт Орденов. Однако, не имея никакого кодекса законов, плебеи опасались возможных злоупотреблений, поэтому в 450 году до нашей эры была принята новая серия законов — Двенадцать таблиц. С течением времени границы между двумя классами постепенно уменьшались (хотя никогда полностью не исчезали). В 367 году до н. э. был принят новый закон, разрешающий плебею быть избранным консулом, а в 366 году до н. э. был назначен первый плебейский консул. Позже, по закону, по крайней мере один из консулов должен был быть плебеем. В 287 году до н. э. был принят Закон Гортензии, делающий все законы, принятые плебейским собранием, обязательными для всех граждан.
Был ли это плебей или патриций, полномочия консула оставались прежними: он председательствовал в сенате, предлагал законы и командовал армией. Если консул умирает или уходит в отставку, другой консул проводит специальные выборы, и этот человек будет исполнять обязанности до конца срока. Также велся список консулов и официальная хроника каждого срока пребывания в должности, называемая фасти .Даже римский календарь был датирован именем находящегося у власти консула. Должность консула часто была высшей точкой карьеры римского политика. После того как он покинул свой пост, он остался членом сената и чаще всего получал вознаграждение за свою службу и назначался губернатором одной из римских провинций, проконсулом.
Одетого в легкую шерстяную тогу с пурпурной каймой (указание на его ранг), консула всегда сопровождали двенадцать слуг, которые несли символ его власти, фасции , и расчистил ему путь, когда он шел по улицам Рима. Постепенно многие полномочия консула были переданы другим ведомствам, называемым cursus почетный; тот цензор отвечал за перепись населения, претор (единственный другой магистрат с полномочиями империума) занимался отправлением правосудия как в Риме, так и в провинциях, квестор управлял финансовыми делами, а также эдил руководил общественными играми, городским водоснабжением и римскими дорогами. Часто каждый из этих кабинетов служил путем к консульству.
К сожалению, гибель Республики и возвышение империи при Августе означали бы конец власти консула. Собрания утратили бы способность издавать законы и тем самым назначать консула. В то время как титул консула сохранится, император просто примет этот титул сам. Этот переход не умаляет роли консула во время Республики. Рим смог осуществить успешный переход от короля к магистрату — консулу, который был наделен большей частью той же властью. Правительство, правившее Римом в первые годы создания империи, послужило бы образцом для подражания еще не родившимся правительствам.
https://www.worldhistory.org/Consul/
Загрузка...
