Палата представителей (1619-1776 гг.н. э.) была первым английским представительным правительством в Северной Америке, созданным в июле 1619 г.н. э. с целью принятия законов и поддержания порядка в колонии Джеймстаун в Вирджинии и других населенных пунктах, выросших вокруг нее.
Горожанин был определен как свободный человек, а также обозначен как «гражданин», определяемый в то время как белый мужчина-землевладелец старше 21 года. Хотя Палата представителей часто определяется или упоминается как первое демократическое правительство в Северной Америке, это неточно, потому что:
- Демократическое правление уже хорошо развито коренными народами и существует уже более тысячи лет.
- Палата представителей не была истинной демократией, потому что к участию допускались только белые мужчины-землевладельцы старше 21 года, губернатор мог наложить вето на любой закон, и все законы подлежали одобрению Лондонской Виргинской компании.
- Государственный совет, который консультировал губернатора, состоял из людей, назначенных Вирджинской компанией, которые не были избраны своими коллегами или избирателями, но представляли их интересы.
Точнее было бы определить это собрание как первое английское представительное правительство в североамериканских колониях. Его создание было поддержано английским политиком сэром Эдвином Сэндисом (произносится Сэндс, л. 1561-1629 гг.н. э.), одним из главных инвесторов и основателей Лондонской Вирджинской компании, которая финансировала экспедицию по созданию Джеймстауна в 1607 году н. э. Сэндис был антироялистом – человеком, который отвергал концепцию Божественного права королей и монархии в целом – и поддерживал правительственную структуру, основанную на собрании свободных людей, избранных их сверстниками, для создания и поддержания законов для общего блага.
Первым делом Палаты представителей были отношения между колонистами и коренными американцами, и это будет оставаться постоянной заботой ассамблеи в последующие годы. Хотя горожане постоянно стремились принимать законы и проводить политику, которую они считали справедливой как для коренных народов, так и для иммигрантов, они не смогли признать, что само их присутствие на землях, ранее использовавшихся племенами коренных американцев, имело центральное значение для всех других проблем, которые они пытались решить, и, кроме того, по мере того, как все больше земель отводилось под поселения и плантации, кража земли оправдывалась законами, направленными на то, что считалось наилучшим для коренных народов.
Ассамблея продолжала собираться как однопалатный политический орган (имеется в виду единый законодательный орган) всякий раз, когда ее призывали к порядку, до 1642 года н. э., когда она была разделена на двухпалатный орган (две отдельные законодательные ассамблеи) Палаты общин и Государственного совета. Эти два дома с годами станут более четкими и автономными и послужат связующим звеном для противостояния британскому правлению колониями в конце 18 века н. э.
Многие из отцов-основателей, включая Джорджа Вашингтона, Томаса Джефферсона и Патрика Генри, были членами Палаты представителей и сыграли важную роль в создании ее преемника, Генеральной Ассамблеи, состоящей из Сената и Палаты делегатов в 1776 году н. э. Ряд ученых в современную эпоху отстаивали утверждение о том, что Палата общин, которая послужила основой для создания правительства Соединенных Штатов, находилась под непосредственным влиянием форм правления коренных американцев, но это утверждение постоянно оспаривается.
Демократия коренных американцев
Демократическая форма правления была установлена в Северной Америке более чем за тысячу лет до того, как первый английский колонист ступил на эту землю. Хотя многие коренные народы практиковали эту форму правления, она лучше всего документирована для Конфедерации ирокезов (также известной как хауденосауни), которая простиралась от современной Канады до Северной Каролины. Племена когда-то сражались друг с другом в почти постоянных войнах за продовольствие и воду до прихода Великого Миротворца Деканавиды, который вдохновил двух своих самых известных учеников — Гайавату и, позже, Тадодахо – распространять послание мира и силы через единство.
Каюга, каниенкехака, ирокезы, Онейда и Сенека сначала образовали конфедерацию, к которой позже присоединились Онондага и Тускарора. Ученый Дэвид Дж. Сильверман описывает форму правления, известную как Лига, созданную примерно в 1000 году н. э., хотя и существовавшую в той или иной форме задолго до этого времени через племенные советы:
Подобно советам племен, собрания Лиги сахемов кланов были сосредоточены не на выработке политики, а на поддержании мира, в частности, на прекращении циклов войны за месть. (42)
В то же время, однако, Лига фактически проводила политику как средство поддержания мира. Вожди кланов выбирались матронами своего клана на основе их красноречия и способности представлять интересы своего народа. Хотя члены племени напрямую не избирали своих представителей, они доверяли матронам, которые их выбирали, и те избранные, которые не добросовестно представляли интересы своего клана, были удалены и заменены другими. Поощрялось обсуждение политики, и дебаты были неотъемлемой частью любого решения по законам, принятие которых должно было быть согласовано единогласно. Таким образом, ирокезы учредили однопалатный законодательный орган в Северной Америке за столетия до прихода англичан.
Компания Вирджинии, Джеймстаун, и Табак
Другие племена, от современной Новой Англии до Вирджинии, применяли аналогичные формы правления и были полностью работоспособны, когда Англия начала свои усилия по колонизации так называемого Нового Света Северной Америки. Лондонская компания Вирджинии финансировала экспедицию 1607 года н. э., которая основала Джеймстаун в болотах Вирджинии на земле, которая была отвергнута как непригодная Конфедерацией Поухатан региона. Поселение боролось за выживание и сделало это только один раз, когда капитан Джон Смит (Л. 1580-1631 гг.н. э.) взял под свой контроль, остановил колонистов от воровства у туземцев, заставил их обрабатывать землю для пропитания и заключил союз с вождем поухатана Вахунсенакой (н. э. 1547 — 1618 гг.н. э.).
Смит покинул колонию, чтобы вернуться в Англию осенью 1609 года н. э., и отношения между колонистами и коренным населением ухудшились. Колония пережила то, что сейчас известно как Голодное время зимой 1609-1610 годов н. э., а в мае 1610 года н. э. корабль доставил человека, который перевернул судьбу Джеймстауна; Джона Рольфа (л.1585-1622 гг.н. э.). Рольф прибыл с семенами табака, которые он каким-то образом приобрел, и подумал, что они будут хорошо смотреться на почве Вирджинии. Он был прав и к 1614 году н. э. уже собрал свой первый очень прибыльный урожай, что побудило других начать сажать табак.
Расширение Джеймстауна, а также нужда колонистов и их склонность воровать у местных жителей привели к Первой Повхатанской войне (1610-1614 гг.н. э.), которая закончилась, когда Рольф женился на дочери Вахунсенаки, Покахонтас (1596-1617 гг.н. э.), установив Мир в Покахонтасе в 1614 году н. э. К этому времени были основаны другие поселения, такие как Хенрикус, и у местных жителей было куплено (или взято) больше земли для табачных плантаций и поселений. Покахонтас умерла в 1617 году н. э., и между колонистами и туземцами начала нарастать напряженность, из-за которой у них забирали больше земли и присваивали больше урожая без компенсации.
Учреждена Палата общин
На этом этапе развития колонии сэр Эдвин Сэндис (который также отвечал за программу «Невесты Джеймстауна») признал необходимость создания представительного правительства на месте для руководства делами в Северной Америке. С самого начала Джеймстауном руководил губернатор колонии, назначенный Вирджинской компанией, который иногда принимал решения после консультаций с советниками. Сэндис призвал к созданию законодательного органа, который был бы в состоянии лучше удовлетворять потребности расширяющейся колонии и решать проблемы, связанные с сопротивлением коренных народов их утрате прав на землю. Ученый Дэвид А. Прайс описывает первоначальную организацию законодательного органа в июле 1619 года н. э.:
Никаких сведений о правилах избирательного права в 1619 году в Вирджинии не сохранилось, но можно с уверенностью предположить, что они следовали практике метрополии, исключавшей мужчин — наемных слуг (поскольку они не были владельцами собственности), а также всех женщин. Избиратели каждого города, района и плантации избрали двух «горожан», чтобы представлять их. К середине 1619 года насчитывалось семь плантаций, так что в число горожан входило восемь человек из городов и районов и четырнадцать с плантаций, или двадцать два человека вместе взятых. Собрание напоминало современные США. Сенат в том смысле, что его граждане представляли дико различное число избирателей. (190)
Первоначально участие в собрании было ограничено английскими владельцами недвижимости мужского пола, но когда польские ремесленники и ремесленники узнали об этом, они объявили забастовку и отказались работать до тех пор, пока им не будут предоставлены полные права в управлении с участием населения. Первая сессия ассамблеи состоялась 30 июля 1619 года н. э. в церкви Джеймстауна под председательством губернатора сэра Джорджа Ярдли (1587-1627 гг.н. э.). Спикером Палаты представителей был Джон Пори (1572-1636 гг.н. э.), который отвечал за установление парламентских процедур, которые регулировали бы заседания и все еще используются в настоящее время.
Сессия была открыта молитвой, произнесенной англиканским священником Ричардом Баком, который прибыл в колонию вместе с Ярдли и Рольфом в 1610 году н. э., и после завершения молитвы Пори представил ассамблее первый пункт повестки дня: жалобу на владельца плантации Джона Мартина за то, что он силой отобрал кукурузу у группы поухатанов, которые отказались продать ему. Колонистов вызвали в качестве свидетелей этого события, и были обсуждены обвинения. Ценовые комментарии по характеру сборки:
Новый орган ни в коем случае не был чистой представительной демократией. Помимо требований к избирательному праву, демократическая хартия ассамблеи была слегка разбавлена тем фактом, что в нее входили не только граждане, но и «Государственный совет» губернатора, полдюжины человек, назначенных компанией в качестве советников губернатора. Эти люди сами были колонистами, и им было поручено представлять интересы колонистов, но они никем не были избраны. Губернатор обладал правом вето («отрицательный голос»), как и совет компании в Лондоне. (190)
Единогласным голосованием Мартин был осужден и ему было приказано предстать перед законодательным собранием, чтобы изложить свою точку зрения на эту историю. Ему было приказано перечислить определенную сумму ассамблее в качестве гарантии того, что ни он, ни его люди в будущем не будут приставать к коренным племенам или прикасаться к их собственности без согласия. Однако ему не требовалось запрашивать разрешение губернатора на торговлю с туземцами, которое устанавливало политику в отношении личной собственности в колониях. Затем было принято положение, первое, защищающее права туземцев на их землю, самих себя и собственность. Затем собрание перешло к другим делам, но было отложено преждевременно из-за сильной жары в начале августа в тесных помещениях церкви.
Рабство, Экспансия и Повхатанские войны
Продажа табачных культур не только спасла Джеймстаун, но и сделала его богатым, и это способствовало прибытию большего числа колонистов – будь то землевладельцы или наемные слуги, – которые также хотели разбогатеть на урожае. В том же году, когда был основан Дом Берджессов, в колонию прибыли первые африканцы, 20 из которых были куплены сэром Джорджем Ярдли, что сделало его первым рабовладельцем Вирджинии.
Некоторые ученые (в том числе Прайс) задаются вопросом, обращались ли с этими первыми африканцами как с рабами, и утверждают, что их считали скорее наемными слугами. Свидетельства действительно свидетельствуют о присутствии свободных чернокожих в колониальном Джеймстауне, и, безусловно, к 1676 году н. э. там были чернокожие землевладельцы и, по крайней мере, один из них сам владел черными рабами. Однако, даже если с африканцами не обращались как с рабами, они прибыли в таком состоянии на борту голландского корабля, который захватил их в качестве груза у испанского торговца. Рабство не было узаконено в Вирджинии до 1660-х годов н. э., но можно сказать, что первые африканские рабы прибыли в колонию в 1619 году н. э.
Ярдли отправил своих новых рабов (или слуг) работать на табачных полях, его собственные были лишь одним из многих, которые расширялись дальше на земли коренных американцев. Чем больше прибывало колонистов, тем больше земли требовалось для поселений, ферм и табачных плантаций, и Конфедерации Поухатан, наконец, хватило. Вахунсенаку сменил его сводный брат Опчанакано (1554-1646 гг.н. э.), который в 1622 году н. э. начал то, что стало известно как Резня в Индии в 1622 году и начало Второй Повхатанской войны (1622-1626 гг.н. э.), убив более 300 колонистов. Палата общин приняла закон об организации ополчения поселений и создании оборонительных сооружений.
Законодатели сделают то же самое позже, во время Третьей войны Поухатан (1644-1646 гг.н. э.) и снова после восстания Бэкона в 1676 году н. э. После этого события, во время которого наемные слуги участвовали в восстании, возглавляемом землевладельцем Натаниэлем Бэконом (1647-1676 гг.н. э.), Палата общин признала опасность продолжения импорта наемных слуг, которые будут вознаграждены, как только они выполнят условия своей службы, землей, равной политической власти. Рабство по контракту было прекращено, и рабство было дополнительно узаконено для продолжения сбора урожая табака. Хотя первым делом Палаты представителей была защита прав и собственности коренных американцев, это законодательство было забыто, поскольку прибыль от продажи табака увеличилась и для плантаций потребовалось больше земли.
Заключение
Виргинская компания была распущена в 1624 году н. э., и английское правительство взяло под прямой контроль североамериканские колонии. Палата общин, однако, продолжала собираться и принимать законы в соответствии с политикой английского правительства. В 1634 году н. э. ассамблея разделила постоянно расширяющуюся колонию на округа и реорганизовала представительство, а в 1642 году ассамблея была преобразована в двухпалатный орган Палаты общин и Государственного совета. В 1676 году н. э., во время восстания Бэкона, Джеймстаун был сожжен, и правительство переехало в район Средней плантации, позже известный как Уильямсбург.
Семилетняя война Англии (1756-1763 гг.н. э.) с Францией (известная как война Франции и индейцев на ее североамериканском театре военных действий, 1754-1763 гг.н. э.) была дорогостоящей и привела к повышению налогообложения колоний и нарушению колониальной торговли. Английское законодательство, касающееся торговли, колониальной экономики и политической автономии, действовало на протяжении 1760-х годов н. э., усиливая напряженность между короной и колониями. Палата общин к этому времени имела долгую историю и вдохновляла аналогичные законодательные органы в других странах.
Колонии Новой Англии также создали свои собственные колониальные правительства и все чаще не видели необходимости подчиняться диктату английского правительства. Напряженность возросла в начале 1770-х годов н. э., что в конечном итоге привело к началу военных действий в 1775 году н. э. и Американской войне за независимость (1775-1783 гг.н. э.). Комментарии к цене:
Учреждение Генеральной Ассамблеи в 1619 году и введение в том же году права собственности на широкой основе стали важнейшими вехами на пути к американской свободе и самоуправлению. Трудно переоценить их длительное влияние на американскую политическую культуру, как основы для возможного распространения частной собственности и представительного правления в английских колониях. (194)
Палата представителей была распущена 6 мая 1776 года н. э. Он никогда официально не закрывался и стал Генеральной Ассамблеей, состоящей из Палаты делегатов и Сената Содружества Виргинии, провозгласившей свою независимость от Великобритании. Члены Палаты представителей сыграют ключевую роль в войне за независимость и последующем создании правительства Соединенных Штатов.
Один из отцов-основателей, Томас Пейн (1737-1809 гг.н. э.), хотя и не является членом Палаты представителей, часто упоминается как «Отец революции» за его Здравый смысл и Американский кризис,что послужило философским оправданием и вдохновением для войны. В свое время Пейн стал противоречивой фигурой, утверждая, что правительство Конфедерации ирокезов должно быть образцом для правительства Соединенных Штатов. По мнению некоторых современных ученых, так оно и было, но, как и во времена Пейна, это утверждение оспаривается, и эта тема часто опускается в повествовании об основании Соединенных Штатов.
https://www.worldhistory.org/House_of_Burgesses/
Загрузка...
