Ан начинался как судебный институт в средневековой Испании, но в 16 веке он стал применяться как высшая форма местного самоуправления в ключевых городах Испанской империи. Ан аудиенсия назначил коллегию судей ответственной за политическое управление городом и некоторые уголовные и гражданско-правовые вопросы, касающиеся как поселенцев, так и коренных народов.
Происхождение и компоненты
В аудиенсия стал заметной частью политического аппарата колоний в составе Испанской империи, но его истоки лежат в средневековом судебном учреждении, созданном в самой Испании. Затем этот институт верховного суда был принят главными городами империи на Американском Континенте и Филиппинах, начиная с Санто-Доминго в 1511 году. В отличие от своих испанских предшественников, колониальных аудиенций они занимались не только вопросами правосудия, но и политикой и коммерцией. Такие столицы, как Мехико (бывший Теночтитлан, столица цивилизации ацтеков), управлялись аудиенсией который функционировал наряду с вице-королем и местным капитан-генералом. Вице-король отвечал за обширную территорию империи, в которой находился город – в конечном итоге в Испанской империи было четыре вице-королевства. Капитан-генерал был своего рода мини-вице-королем, который действовал в менее населенных районах империи и мог быть местным губернатором с определенной полунезависимостью от вице-короля. Также существовал коррехидор , судебный и политический деятель, непосредственно представлявший испанскую корону и отвечавший за регулирование цен на продукты питания и содержание общественных зданий, улиц, площадей и санитарных условий в своем округе. Наконец, четыре Официальные реальные в каждой колонии были ответственные за сбор налогов и поступлений. У каждого человека был ключ от сейфа, в котором хранились эти наличные, сейфа, который можно было открыть, только используя все четыре ключа вместе.
Вице-король, капитан-генерал, & аудиенция представляла королевские интересы в Испанской империи.
В этой многоголовой системе на самом верху колониального правительственного аппарата аудиенсия функционировал как баланс сил в отношении вице-короля и генерал-капитана, которые оба подчинялись непосредственно Совету Индий, базировавшемуся в Испании и управлявшему всеми колониальными делами в Северной и Южной Америке и испанской Ост-Индии. Аудитории приходилось работать с такими официальными лицами, как глава местного городского совета (кабильдо ) и всеми остальными, начиная с мэра (алькальды майоры ) вплоть до младших администраторов. Вице-король, капитан-генерал и аудиенсия представляли королевские интересы, в то время как другие учреждения, стоящие ниже них, представляли местные интересы, создавая еще один элемент конкуренции за ресурсы и влияние.
Дополнительным сдерживающим фактором для других властных структур была Церковь, представленная различными церковными институтами и частными лицами. Благодаря такому разделению обязанностей испанский монарх мог лучше контролировать ключевых колониальных администраторов и конкистадоров («завоевателей»), таких как Эрнан Кортес (1485-1547), которые возглавляли армии для завоевания новых территорий.
Более крупные аудитории , такие как Мехико и Лима, первоначально состояли из коллегии из четырех судей (oidores ), которые назначались пожизненно. Судьи первоначально назначались из Испании и по заслугам, так что на должностях преобладали европейцы испанского происхождения(полуострова ), но там действительно была разработана система, при которой отдельные лица могли купить должность у государства, сделав короне крупное «пожертвование». Последний вариант был привлекателен для испанцев колониального происхождения (криоллос ), стремящиеся улучшить свое положение в обществе и усилить свое влияние на местные дела. По мере взросления колоний криолло стали доминировать в аудитории .
Судьи, возможно, и обладали значительными полномочиями, но для того, чтобы ограничить любые злоупотребления этой властью, существовали определенные ограничения на то, что они могли и чего не могли делать, поскольку Исторический словарь Испанской империи примечания:
Корона запретила оидоры от владения собственностью, ведения бизнеса, владения энкомьендой, посещения свадеб, получения подарков, вступления в брак в пределах своей юрисдикции или даже посещения общественных мероприятий.
(Олсон, 451)
Еще одной мерой пресечения злоупотреблений властью стала конвенция о резиденции , согласно которой в конце срока полномочий любой колониальный чиновник подвергался длительному расследованию того, как он себя вел. Истцы могут выступить против поведения должностного лица, и, если его признают виновным в ненадлежащем управлении, должностное лицо, хотя и редко подвергается прямому наказанию, вряд ли получит новую должность или повышение по службе.
В аудиенсия оказал влияние на местный рынок труда, поскольку мог предоставить поселенцам право использовать принудительный труд.
В аудиенсия панели увеличилась в размерах, как процесс заселения была консолидирована в рамках 16-го века. Тем не менее, меньшеaudiencias имела коллегию из трех-пяти судей, иногда меньше из-за проблем с набором квалифицированных специалистов и потерь из-за местных заболеваний. Этой ситуации не помогла целенаправленная политика испанской короны, направленная на то, чтобы не поощрять колониальных чиновников слишком долго оставаться на одном месте и таким образом становиться слишком могущественными на местном уровне или пускать колониальные корни (radicados ). К 17 веку в Мехико существовала коллегия из 12 судей, обязанности которых были разделены между двумя отдельными палатами. Большей палатой была гражданская палата с восемью судьями. Меньшей была уголовная палата с четырьмя судьями. В 18 веке общее число судей возросло до 15. В каждой палате было множество других должностных лиц. Были адвокаты (фискалы ) – как гражданские, так и уголовные, нотариусы, репортеры, администраторы, а также солиситор и поверенный, специально назначенные для защиты интересов более бедных членов сообщества.
Каждая аудиенция был президент, но у него не было права голоса, и, по крайней мере теоретически, ему было запрещено влиять на судей и должностных лиц audiencia по правовым вопросам. Президентом может быть капитан-генерал или даже сам вице-король в случае с аудиенсией из региональной столицы, такой как Лима или Мехико. Вице-король был самым могущественным из всех колониальных чиновников, но его юрисдикция была настолько обширной, что он зависел от многих подчиненных. Вице-королевство Новая Испания, например, включало в себя территорию современной Мексики, Центральной Америки, части юга Соединенных Штатов, Карибского бассейна и Филиппин. Часто в состав аудиенсия выступала в качестве важного консультативного органа вице-короля, чтобы он мог умело управлять такой обширной географической областью и множеством народов.
Обязанности аудитории
Судебная функция
В audiencias имел две основные сферы ответственности: юридические и политические вопросы. Судьи аудиенсии отвечали за рассмотрение апелляций на решения, принятые городскими судами низшей инстанции. Юрисдикцией аудиенсии был сам город и все земли в пределах определенного радиуса от него, обычно около пяти лиг. Постановления аудиенсии решение по уголовным делам не могло быть отменено, но по гражданским делам можно было подать апелляцию в Совет Индии.
Дела, которые рассматривались на аудиенсии были не только отношения между колонистами, но и охватывали отношения между поселенцами и коренными народами. Одна из основных директив Совета Индии заключалась в том, что местные народы должны быть защищены или, по крайней мере, не подвергаться чрезмерной эксплуатации вплоть до голода и смерти. В суровой реальности колониальной жизни местным жителям обычно приходилось плохо, но это был один из самых аудиенцияфункции, направленные на то, чтобы две цели империи – извлечение материальных благ и обращение местных жителей в христианство – были сбалансированы таким образом, чтобы учитывалось долгосрочное благосостояние народа. Большинство аудиторий собирались по крайней мере два дня в неделю специально для рассмотрения дел о спорах между коренными народами и поселенцами и между самими коренными народами. Судебные издержки не возлагались на коренные народы. В конечном итоге, аудитория»s роль в делах, касающихся исключительно коренных народов, была заменена джузгадо де индиос . Ведущие церковные деятели не замедлили осудить злоупотребления властью, когда речь заходила о благосостоянии местного населения. Священники включали в свои проповеди критику в адрес аудиенция , хотя вопрос о том, многого ли это достигло на практике, открыт для обсуждения.
Политическая функция
Аудиенсия была также политическим учреждением. В этой роли аудиенсия работал с президентом и/или вице-королем над созданием надлежащего законодательства для управления городом и его населением. Регулярные сессии (acuerdos ) принимали решения (autos acordados ), связанные с местными делами. Законодательство обычно не могло приниматься вице-королем или капитан-генералом. Аудиенсия также нес ответственность за то, чтобы королевские указы Испании и Совета Индий выполнялись на местах. В промежуточный период между различными вице-королями или капитан-генералами (т.е. человек неожиданно умер), правительство аудиенсия взяла на себя и их обязанности. Естественно, между вице-королем, капитан-генералом и членами парламента часто возникало серьезное политическое соперничество. аудиенция поскольку честолюбивые люди пытались доминировать в местных делах ради своей личной выгоды или престижа.
Коммерческая функция
Третьей сферой деятельности audiencias была торговля, часто действовавшая в консультации с королевскими казначеями. Судьи также отвечали за оценку размера и вида дани, которую общины коренных народов должны были выплачивать испанской короне. Ваудиенсия с этой целью они отправили инспекторов в более отдаленные районы колонии. Сначала дань принималась в виде ценных товаров, но постепенно система стала более стандартизированной, и каждый год ожидалось, что оплата будет либо деньгами, либо кукурузой.
Наконец, аудиенсия оказала влияние на местный рынок труда, поскольку могла предоставить поселенцам право использовать принудительный труд. Эта форма труда, известная как репартимьенто в Новой Испании и мита в вице-королевстве Перу, было навязано местным общинам. Лидеры коренных народов были обязаны отправлять определенное количество мужчин-чернорабочих на работу в колониальную администрацию (правители таких цивилизаций, как ацтеки и инки, использовали точно такую же систему в своих собственных империях). Команда обычно работала в течение нескольких недель, прежде чем ее заменяла другая группа из того же сообщества. Помимо использования для серебряных рудников и крупномасштабного производства продуктов питания, эта схема позволяла колониям создавать инфраструктуру, такую как дороги и мосты, а также общественные здания, церкви, монастыри и больницы. Хотя рабочим платили низкую заработную плату, уход большого числа мужчин из сельской общины имел негативные последствия для местного фермерства и вызвал большой социальный переворот, поскольку семьи были разделены, а отдельные люди были вынуждены жить в городских сообществах, частью которых они не хотели быть.
Отклонение
Выполнения конкретногоаудиенсия варьировались в зависимости от времени, места и вовлеченных лиц, но, как отмечает историк Дж. Х. Пэрри: «В целом, они сформировали наиболее последовательно лояльную и эффективную ветвь колониальной бюрократии» (202). The аудиенсия системе пришел конец с распадом Испанской империи и подъемом движений за независимость по всей Америке. Интересно, что аудиенсия система действительно создала одно заметное наследие, поскольку судебные районы многих новых городов в новых независимых графствах сохраняли старые границы аудиенсия .
https://worldhistory.org/Audiencia/
Загрузка...
