Августовские указы

Декреты от 4 августа 1789 года, также известные как «Декрет об освобождении от налогов», представляли собой набор из 19 статей, принятых Национальным учредительным собранием во время Французской революции (1789-1799), которые отменили феодализм во Франции и положили конец привилегиям высших классов по освобождению от налогов. Хотя и не без изъянов, принятие декретов стало значительным достижением революции.

Национальное собрание, которое было сформировано из представителей трех сословий дореволюционной Франции во время Генеральной ассамблеи 1789 года, стремилось доказать свою преданность народу и закрепить достижения революции. В состоянии патриотического пыла знатные депутаты отказались от своих привилегий, а другие зашли так далеко, что потребовали отмены десятины и новой судебной системы, где все граждане были бы равны перед законом.

Хотя многие из статей не сразу вступили в силу, декреты в целом оказали большое влияние на разрушение деспотической системы Франции. Древний режим и проложил путь к будущим достижениям в области равенства и прав человека.

Прелюдия: Закат феодализма

Французский историк Франсуа Фюре резюмирует значение ночи вторника, 4 августа 1789 года, следующим образом:

знаменует момент, когда судебный и социальный порядок, создававшийся веками, состоящий из иерархии отдельных орденов, корпусов и сообществ и определяемый привилегиями, каким-то образом испарился, оставив на своем месте социальный мир, задуманный по-новому как совокупность свободных и равных индивидов, подвластных к всеобщему авторитету закона. Дебаты 4 августа 1789 года, проходившие ночью, на самом деле были связаны с очень сильным ощущением у всех депутатов, что они были свидетелями сумерек и рассвета. Но даже это классическое сравнение не может в полной мере передать эмоции участников этого знаменитого сеанса, которые в течение нескольких часов чувствовали себя божественными механиками, помогающими создать это невероятное зрелище. Эти сумерки и этот рассвет были их работой. (107)

«Сумерки», о которых говорит Фюре, а именно демонтаж пережитков феодализма в пользу новой политической структуры, не были включены в повестку дня Национального учредительного собрания до 4 августа. Вместо этого это было почти импровизированное решение, реакция на волну паники и беспорядков, охватившую сельскую местность в последние недели июля после штурма Бастилии. Крестьянство, и без того на взводе из-за ужасных урожаев, длившихся полдесятилетия, начало распространять слухи о заговоре знати с целью заставить их снова подчиниться голодом после успеха Третьего сословия и создания Национального учредительного собрания. Эта теория заговора, по-видимому, еще раз подтверждается бегством знатных эмигрантов из королевства после падения Бастилии; рассуждали они, это был только вопрос времени, когда они вернутся во главе иностранных армий, чтобы силой подтвердить свое господство.

За пределами таких территорий, как Бургундия или Франш-Конте, где все еще процветал феодализм, сеньориальный режим уже давно пришел в упадок.

Эти слухи, подкрепленные нарушением надежной связи из-за революционных волнений в Париже, заставили группы крестьян вооружиться и объединиться для собственной защиты. Во время события, называемого историками «Великим страхом», некоторые из этих крестьян напали на замки, принадлежащие сеньорам. Они сжигали феодальные записи, включая реестры, в которых лорды записывали свои различные манориальные взносы, а также обращались к самим лордам, заставляя их отказаться от своих феодальных привилегий. Внезапно вспыхнули крестьянские восстания на территориях Эно, Эльзаса, Бургундии и Франш-Конте, и все это примерно за три недели. Если ничего не предпринять, то, похоже, беспорядки вскоре охватят еще большую часть королевства.

Национальное собрание было поглощено обсуждением Декларации прав человека и гражданина и ее связи с готовящейся конституцией, когда оно было вынуждено изменить курс, чтобы справиться с восстаниями. Первой реакцией Ассамблеи было смущение, поскольку восстания произошли, несмотря на усилия недавно созданных ими буржуазных гражданских ополчений. В ночь на 3 августа было объявлено, что «письма из всех провинций свидетельствуют о том, что собственность всех видов стала жертвой самого преступного разграбления. Повсюду сожжены замки, разрушены монастыри, фермы брошены на разграбление» (Фюре, 108). Хотя Ассамблея признала, что должна была действовать, подавление восстаний с применением оружия было исключено, поскольку это вернуло бы легитимность и власть королевским солдатам (несмотря на то, что некоторые восстания уже были подавлены солдатами). Вместо этого был разработан законопроект, который должен был обсуждаться следующим вечером, который подтвердил бы «священную ценность» всех форм собственности и сборов, а также разработал программу помощи малоимущим.

Это не были действия Собрания, которое намеревалось уничтожить феодализм. Действительно, многие депутаты, возможно, не видели особых причин для этого; за пределами таких территорий, как Бургундия или Франш-Конте, где все еще процветал феодализм, сеньориальный режим уже давно пришел в упадок. Хотя Франция все еще была в основном сельскохозяйственной страной, модернизирующаяся Европа позволила знати быстрее добраться до богатства, чем манориализм. Теперь, вынужденные конкурировать с растущим классом буржуазии за влияние и власть, некоторые дворяне начали обращаться к инвестициям в промышленность или освоение земель. Тем не менее, следы феодализма, такие как барщина , практика неоплачиваемого и принудительного труда, были распространены в регионах, где традиционный манориализм вымирал.

Некоторые депутаты считали патриотическим долгом Ассамблеи избавить страну от феодализма во всех его различных формах раз и навсегда. Идея, скорее всего, возникла во время заседания Бретонского клуба, члены которого тайно встретились после завершения сессии 3 августа, чтобы обсудить полное уничтожение всех привилегий, принадлежащих любым социальным классам, провинциям, городам или корпорациям. Предшественник печально известного якобинского клуба, Бретонский клуб был основан группой делегатов-антироялистов из Бретани, которые собирались перед каждой сессией Ассамблеи для выработки согласованной стратегии. К июлю в состав клуба входило более 200 депутатов. Когда Ассамблея вновь собралась в ночь на 4 августа для обсуждения вопросов собственности и крестьянского восстания, члены Бретонского клуба были готовы продвигать свою собственную повестку дня.

Ночь на 4 августа

После открытия сессии в 8 часов вечера 4 августа обсуждение законопроекта о собственности было быстро сорвано. Примечательно, что человеком, который первым выступил с осуждением привилегий высших классов, был Луи-Мари, виконт де Ноай, сам аристократ, происходивший из одной из самых прославленных дворянских семей Франции. Ноайль начал свою речь с признания того, что, хотя восставшие крестьяне действительно были преступниками, их преступления были оправданы деспотичным характером их сеньоров, и поэтому они должны быть оправданы.

Он утверждал, что Национальное собрание уже находилось на перепутье в период своего молодого существования, заявляя, что королевство балансировало между «полным разрушением общества и правительством, которым восхищались бы и которому следовали по всей Европе» (Schama, 438). Ассамблее необходимо было доказать свои заявления о том, что она выступает за народ, чего можно было достичь только путем официальной отмены систем личного рабства, таких как барщина и позволяя гражданам платить официальные налоги только по средствам.

Заканчивая свою речь, Ноайль был немедленно поддержан герцогом д»Эгийоном, одним из самых состоятельных людей во Франции. Эгийон пошел еще дальше, чем Ноай, утверждая, что Ассамблея может доказать свою приверженность правам человека, только устранив остатки «феодального варварства», от которого продолжал страдать народ (Schama, 438). После страстных речей этих двух выдающихся людей другие дворяне начали перекрикивать друг друга, стремясь доказать свой патриотизм, отказавшись от своих привилегий.

Идеи, выдвигаемые возбужденными депутатами, становились все более радикальными. Один депутат согласился на полную ликвидацию феодализма, сославшись на унизительные титулы, которые «требовали, чтобы мужчины были привязаны к плугу, как тягловые животные» (Schama, 438). Вскоре после этого кто-то другой предложил отменить десятину, к большому разочарованию собравшегося духовенства. Возможно, в отместку епископ Шартрский предложил лишить дворян исключительных прав на дичь, утверждая, что любой крестьянин должен иметь право убивать животных, мешающих его урожаю. Другие депутаты говорили о необходимости равенства при вынесении уголовных приговоров и прекращении всех налоговых льгот, которыми пользовалось дворянство.

Было подготовлено 19 статей, касающихся отмены феодализма, прежде чем сессия окончательно закончилась в 2 часа ночи.

Это был, как отметил Шарль-Эли де Ферьер, «момент патриотического опьянения» (Schama, 439). Вскоре депутаты плакали, обнимали друг друга и пели патриотические песни. Естественно, не все присутствующие на заседании одобрили направление, в котором развивался разговор. Маркиз де Лалли-Толлендаль был явно встревожен, когда передал своему другу герцогу де Лианкуру, председательствовавшему на заседании, записку следующего содержания: «Они не в своем уме. Объявляю заседание закрытым» (Schama, 439). Когда Лианкур отказался это сделать, Лалли-Толлендаль поднялся на ноги и попытался сделать все возможное, чтобы спасти ситуацию. Он напомнил своим коллегам-депутатам, чтобы они не забывали короля, по приглашению которого они собрались в Версале и которого поэтому следует провозгласить «Восстановителем французской свободы».

В тот вечер не обсуждался ни один законопроект, касающийся собственности и личной безопасности. Вместо этого было подготовлено 19 статей, касающихся отмены феодализма, прежде чем сессия, наконец, закончилась в 2 часа ночи. Когда новости об этом событии распространились по улицам Парижа, начались массовые празднования. Архиепископ Парижа предложил провести Te Deum в честь этого события, в то время как другие хотели, чтобы национальный праздник проводился 4 августа каждого года.

Тем не менее, обсуждения еще не завершены. Ассамблее потребуется еще неделя, чтобы завершить обсуждение специфики центральных вопросов, особенно касающихся вопроса о десятине. В конце концов было решено, что десятина будет отменена без возмещения ущерба, хотя Церкви по-прежнему будет разрешено собирать ее до тех пор, пока Ассамблея не сможет выработать альтернативу. Во вторник, 11 августа, окончательный текст был официально кодифицирован, и его вступительная фраза прозвучала во всех уголках Франции: «Национальное собрание полностью уничтожает феодальный режим» (Furet, 110).

Статьи

Из 19 статей, составивших Августовские указы, наиболее важные кратко излагаются ниже:

  • Статья 1 : Феодальная система полностью отменяется. Все феодальные права и повинности, а также личное рабство отменяются без какой-либо компенсации. Все остальные виды взносов подлежат возврату; цена и способ их выкупа определяются Национальным собранием.
  • Статья 2 : Исключительное право на горит и голубятни отменяются. Голуби будут содержаться взаперти в течение времени, определенного сообществами.
  • Статья 3: Исключительные права на охоту также отменяются. Любой землевладелец сохраняет за собой право убивать любую добычу, но только на принадлежащей ему земле. Королевские охотничьи угодья, однако, должны быть сохранены.
  • Статья 4: Все сеньориальные судьи упраздняются без компенсации, хотя эти должности будут продолжать выполнять свои обязанности до тех пор, пока Национальное собрание не примет решение о новом судебном порядке.
  • Статья 5: Все виды десятины отменяются без возмещения ущерба до получения уведомления о других средствах субсидирования Церкви.
  • Статья 7: Практика продажи государственных должностей объявлена вне закона, и подтвержден принцип беспристрастного отправления правосудия.
  • Статьи 9-10: Все особые привилегии отменяются, и каждый гражданин должен платить одинаковые налоги на все.
  • Статья 11: Любой гражданин, независимо от его происхождения, может занимать любую военную, гражданскую или церковную должность.
  • Статья 17: Король Людовик XVI провозглашен восстановителем французской свободы.

Король отвечает

Принятие августовских декретов стало первым испытанием новой роли короля Людовика XVI как короля-патриота. Отступив после падения Бастилии, король был вынужден признать авторитет Национального собрания, согласившись с назначениями Жана Сильвена Байи и маркиза де Лафайета мэром Парижа и командующим Национальной гвардией соответственно. Он принял революционную кокарду от Байи перед толпой горожан, многие из которых истолковали это событие как примирение короля с революцией.

Конечно, все было не так просто. Король придерживался двух мнений относительно публикации августовских указов. Хотя он написал в письме архиепископу Арльскому о своем удовлетворении усилиями Ассамблеи по примирению классов, он не мог заставить себя согласиться с уничтожением классовых привилегий. «Я никогда не соглашусь, — писал он, — на разграбление моего духовенства и моей знати…Я никогда не дам своей санкции на декреты, которые их лишают, потому что тогда французский народ однажды обвинит меня в несправедливости или слабости» (Шама, 442).

Верный своему слову, Людовик неделями отказывался санкционировать декреты. 18 сентября он представил Ассамблее свои официальные замечания, составленные недавно восстановленным в должности министром Жаком Неккером. В этих замечаниях король согласился с принципом восстановления сеньориальных прав, но выразил протест против перечня прав, которые Ассамблея отменила без компенсации. Отказ короля всем сердцем поддержать декреты оставался предметом напряженности на протяжении последних летних месяцев 1789 года. Он не сдавался до октября, когда Женский марш на Версаль принудительно перевез королевскую семью в Париж и вынудил его согласиться с указами.

Последствия и значение

Августовские декреты стали монументальным шагом на пути к демонтажу деспотичного французского режима Ancien Régime В течение одной ночи с обременительной десятиной, устаревшими феодальными сборами и привилегиями высших сословий было покончено; или, по крайней мере, так это выглядело на бумаге. На самом деле все было довольно запутанно, поскольку Ассамблея попыталась точно разъяснить, что она имела в виду в своем возбужденном пылу той августовской ночью.

Это, естественно, привело к некоторой путанице и недопониманию. Большая часть крестьянства полагала, что декреты должны были вступить в силу немедленно, игнорируя предостережения о том, что многие взносы все еще должны были быть уплачены до тех пор, пока не будет внедрена новая система. Многие крестьяне отказывались выплачивать то, что им причиталось, и все более враждебно относились к налогообложению, что не помогло и без того тяжелому финансовому кризису во Франции. Фактически, только в 1793 году, через пять лет после принятия декретов, все сеньориальные пошлины были окончательно отменены без возмещения ущерба.

Многие представители высших сословий были не слишком рады отказу от своих ценных привилегий. Возмущенные дворяне недоумевали, как Собрание, собравшееся якобы для голосования по вопросам налогообложения, накопило достаточно полномочий, чтобы полностью разрушить феодальный режим. Церковь также протестовала против отмены их десятины. Это было предметом самых ожесточенных дебатов в период между 4 августа и официальным оформлением указов неделей позже. Именно в ходе этих дебатов впервые была выдвинута идея о том, что церковная собственность принадлежит государству, что в конечном итоге приведет к конфискации церковных земель. Десятина не была отменена на практике до 1 января 1791 года, но принятие декретов положило начало вражде между Церковью и революцией, которая привела к ожесточенному и кровавому конфликту.

В ноябре 1789 года 13 Парламенты Франции , или высшие судебные инстанции, были приостановлены, как это предусмотрено указами. Они были полностью упразднены в следующем году. Это стало серьезным поражением для учреждения, которое всего годом ранее провозглашалось щитом народа против королевской тирании во время восстания парламентов. Тем не менее, это был также еще один кирпич, взятый из стен, которые составляли Древний режим , поскольку парламенты неизменно служили дворянству инструментом для завоевания власти.

Наследие Августовских указов анализировалось историками в течение столетий после их создания. Некоторые были менее чем впечатлены их результатами, утверждая, что указы не сделали ничего, кроме признания складывающегося статус-кво. В конце концов, феодализм во Франции уже вымирал, так что депутаты-дворяне на самом деле жертвовали немногим. Чтобы опровергнуть эти взгляды, следует отметить, каким значительным достижением была полная отмена феодализма. Даже если система в любом случае вымирала и не была бы полностью отменена до 1793 года, закон уничтожил основополагающий элемент Старого режима и позволили создать новый политический орган. Августовские указы проложили путь к принятию Декларации прав человека и гражданина, поворотного документа в истории прав человека. Утверждение, что многие дворяне не сильно рисковали в финансовом отношении, могло быть правдой, но утверждать, что они действовали исключительно из эгоизма, было бы несправедливо. Дворяне вроде Ноайля, служившего под началом его шурина Лафайета во время войны за независимость в Америке, были по-настоящему страстными борцами за свободу и, вероятно, действительно чувствовали, что выполняют свой патриотический долг.

Августовские декреты стали значительным событием во Французской революции и, возможно, одним из самых важных и долговременных достижений революции. В то время как многие эдикты, принятые многочисленными сменявшими друг друга правительствами Революции, были столь же мимолетны, как и сами эти правительства, августовские декреты сохранились, зайдя так далеко, что повлияли на будущий Гражданский кодекс, более известный как Кодекс Наполеона, принятый в 1804 году. Августовские декреты воплощали идеалы свободы, равенства перед законом и собственности, которые были основополагающими для эпохи Просвещения и важными строительными блоками западных демократий.

https://worldhistory.org/August_Decrees/

Ссылка на основную публикацию